魁北克法院裁決台灣是主權國家

2004-03-07【台灣日報】

加拿大，魁北克法院裁決台灣是主權國家，引用現任總理之父認定台灣獨立主張且合於國際
公法上國家構成四要素。

（記者洪哲政∮台北報導）針對台灣做為一個主權獨立國家的共識，在國際間又有新的支持
聲音。據加拿大聯邦魁北克高等法院上月一項判例內容指出，一個國家是否受到其他國家的
承認，並不妨礙其成為國家的事實，國家的誕生及存在才是問題關鍵；台灣合於國際公法上
國家構成四要素，為主權獨立國家。這項支持台灣主權地位的判例，已成為加國司法史的判
決先例。

這項判例的產生，源自2000年10月31日在中正機場所發生的新加坡航空失事案；一位加拿
大人因此受傷，因而向加拿大聯邦魁北克法院控告新航。但新航將台灣民航局列為共同賠償
責任的第三人，台灣民航局則向魁北克法院申請「國家豁免」作為程序抗辯。

但加拿大聯邦魁北克高等法院去年10月22日隨即做出對我有利之判決，判決台灣合於加拿
大「國家豁免法」中享有豁免權的「外國」，判例中並認定台灣為「主權獨立國家」。新
航原先揚言上訴，但最後在今年2月10日上訴期限前撤回訴訟，使該案成為確定的判例。


加拿大聯邦魁北克高等法院審理該案的法官MarieSt.Pierre在判決文中指出，加國國家
豁免法並未對「外國」做出定義，「國家豁免」的原則源自國際習慣法，因此須從國際公
法中尋找相關定義。

判決文強調，一個國家是否受到其他國家的承認，並不妨礙其成為國家的事實，國家的誕
生及存在才是問題的關鍵。台灣合於國際公法上國家構成的四要件：台灣有固定領土、人
民、有效存在的政府以及與他國交往的能力。

判決文並引用加拿大國際法年報中曾刊登現任總理PaulMartin,Jr之父、前加國外長保
羅馬丁在1968年的演講內容指出：「我們接受1949年中國大陸勝利的事實……然而我們認
為，台灣有效的政治獨立亦是政治事實。」

我駐加拿大代表處認為，加拿大魁北克聯邦高等法院此一裁決確定台灣係主權國家，已成
為加國司法判決的先例，具有深遠影響，並將有助於台加雙邊關係的良性發展。

加拿大通勤免費小報紛紛出籠 大報發行衰退

Forgot to add, Toronto Sun (not the Stars) suck.
It's a sunday paper with bunch of gossips and more
local 聳動 news. And yeah, I used to love the
Dilbert comics in the Stars (esp. the Saturday
Stars ;) ), but hey, the Globe's got the latest
daily Dilbert stripes as well.

If I remember correctly, I think the Stars and the
National Posts have the same owner (or it's the
Stars and the Globe). Canadian media is a monopoly
business. I'm glad to see that these commuters
newspapers are growing.

Ellen

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Well, I see Toronto Star more like 蘋果報 or 聯合報.
If you want local 聳動 news in details like how
someone got shot 6 times in Scarborough, another
person is stabbed in North York, etc, Toronto Star
is THE newspaper to go. Or if you want entertainment
news (and comics), Star is the choice (the comics on
Globe & Mail sucks).

But yeah, I am surprised that Globe dropped by 12%,
and Star only dropped by 6%. Well, I guess the
Toronto Star has a more vigorious marketing plan.
I can't remember how many times I got a salesperson
knocking on the door, or phoning me asking me if I
want free subscription of The Star. I never received
any soliciting from Globe & Mail or National Post.

Well, wait till the TTC goes on strike (They will
announce on Wednesday if the new negotiation goes
through). Then you'll see the face of the Metro
newspaper's owner turns green .... heheee ~

Eric Hu

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Ellen Yeh 寄了一則新聞給你喔!!

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but the Toronto Suns sucks, no wonder no one reads it.

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Reference Article:

加拿大通勤免費小報紛紛出籠 大報發行衰退
【中央社 記者禾楓云溫哥華四日專電】

愈來愈多以通勤族為對象的免費小報不斷出版，提供
加拿大各大城市廣大讀者，大幅改變加國報業市場風
貌。雖然整體閱報人數穩定，但各家傳統日報的發行
量都告衰退，只是幅度大小差別。

加拿大報紙讀者資料公司最新資料顯示，在加國最大
城市多倫多和蒙特婁，「都會」和「二十四小時」兩
份在各地車站免費發送的通勤報，讀者人數都有顯著
增長。

以多倫多為例，「都會」報讀者人數到二○○四年時，
已有四十萬人，較前一年度跳升百分之六，「二十四
小時」二○○四年發行後才納入統計，人數也立即飆升
至近三十一萬人。

傳統型報紙裡，「國家郵報」的多倫多讀者人數遽降
百分之十二，「多倫多太陽報」也少掉百分之六。

「環球郵報」在多倫多市場上，雖與「多倫多星報」
同樣享有小幅成長，但全國讀者群人數與「國家郵報」
一樣，都呈下滑趨勢，只不過跌幅較小。

「環球郵報」和「國家郵報」是加國最主要兩份全國
性報紙，雙方競爭激烈。在全國四十八個雙方都佈有
發行網的市場上，「環球郵報」在二○○四年每日讀者
人數下跌百分之二，減為九十二萬人，「國家郵報」
則下跌百分之九，減至每日五十七萬人。

不過，儘管媒體市場持續朝分眾化趨勢發展，來自新
媒體的競爭有增無減，「加拿大報紙讀者資料公司」
資料顯示，在全國最大的十七個報紙市場中，報紙讀
者人數已連續五年持平，每周讀者總數仍在一千兩百
萬人左右，受訪者當中更有百分之五十三的人表示前
一天曾看報。

在西岸的溫哥華，一場新的報業戰爭也在最近開打，
除「都會」和「二十四小時」兩報相繼進駐，擁有「
溫哥華太陽報」和「省報」兩家日報的CanWest
Global傳媒集團也將發行另一份新的「通勤報」。

根據加拿大報紙讀者資料公司的資料，溫哥華市場上
的四家日報去年讀者人數全都下跌，其中尤以「國家
郵報」的百分之二十四和「省報」的百分之十二，最
為顯著。

「環球郵報」發行人柯羅里表示，免費報一路增長，
將改變報業整體讀者結構群，而且到二○○五年統計出
爐時，這一趨勢還會更明顯。

讀一份台灣報紙夠嗎

HA HA HA ... it's funny how this column
is posted on 中國時報, which just 2 weeks
ago ran a HEADLINE (yeah 大頭條!) on a
大學生劈腿案 based on BBS posting (despite
the fact that the original female involved
has explicitly BEGGED on the BBS not to
follow up on this affair anymore).

中國時報 and 聯合報 are the two worst
newspaper I've seen in Taiwan. They are of
the same quality as TVBS. Ever since 蘋果報
join in Taiwan, the two newspaper has been
competing with APPLE that by LOWERING their
own standard and focuz more on 聳動新聞. Not
to mention that they two newsaper have been
known to deliberatly tamper with the news
title and content to serve their political
point of view. (eg.
http://www.socialforce.org/phpBB/viewtopic.php?t=11398)

If anything, read 自由時報. They have their
own political standpoint, but at least they
follow 新聞專業 and 道德 more than the other
two crappy paper. During the SARS event last
year, 自由時報 is the only newspaper 沒有被媒
體觀察協會點名 with flaky news report (but 中
國時報 and 聯合報 were 點名 for reporting news
without verifying first during the SARS
event)

As for news regulation, I have discussed this
with Karina. We believe that one of the method
for news regulation is to 成立記者公會. It's
interesting how the reporter has no union in
Taiwan. The newspaper editor, newspaper owner,
can deliberately tamper with a newspaper
report despite the fact the reporter may be
trying to be ethical. The reporter has no power
in the news system, and they can be boss around
by the owner to fabricate news to boost ratings.
By having a union at least gives the reporter
some power to fend off unreasonable request by
the owners for unethical news.

Eric Hu
burningtyger@hotmail.com


Reference Article:

讀一份台灣報紙夠嗎？
林中斌


  ○三年四月十一日，台灣某兩大報頭版新聞都講美
伊戰局。標題分別是：「布希：海珊已被推翻」；「
布希：還沒戰勝」。

  ○二年十二月六日，台灣三大報標題都有美駐台代
表包道格講話內容。分別是：「片面改變現狀將損失
無計」；「美承諾維持台灣自衛能力」；「兩岸應找
到共通互利立場進行溝通」。


  一則新聞，各取所需。長期讀一份報，意見可能愈
趨偏極。台灣目前社會紛亂和分裂，媒體難辭其咎。

  媒體如此，何以凝聚共識？北京略施手腳，台灣內
耗加劇，還須動武奪台？何況，社會更為沉淪。

  其實，面臨「戰國時代」，台灣媒體財務緊繃。改
革未嘗不是生機。

  ○一年六月，紐約時報告訴筆者：「道德的高尚是
我們賺錢的基石」（The moral high ground is
our business bottom line）。兩千年，全球新聞
業不景氣，但時報收入破世界紀錄達美金卅五億。各
地愈來愈渴求高品質新聞，時報百年來嚴格的新聞倫
理，因而大發利市。時報內規有十二類一一五條！例
如第十五條：「我們盡可能告訴讀者全部而不抹黑或
潤色的事實（the complete and unvarnished
truth.）有錯立即更正」。

  華盛頓郵報創立人Eugene Meyer一九三五年制定
七項原則。大字印滿總部入口牆上，員工進出必讀。
包括「報導全部事實（All the truth）」；「對公
眾而不對擁有報社的私人利益負責」等。也許陳義太高
，不免偶爾力有未逮。台灣報社員工可有每天讀到新聞
倫理？

  台灣媒體客觀主觀評分都不及格。今年二月二十八
日美國務院人權報告稱台灣新聞報導「反常」
（erratic）。同日洛杉磯時報稱台媒體是「瘋狗」。
○四年九月五日陳錦華教授引述對台記者民調：「認為
真正作到客觀平衡報導的不到一％！」「八十三％
認為媒體……腥、羶、色掛帥」。

  有深度、有格調、有市場，這是全球新聞的趨向。
渴望媒體改革的台灣民意已萌芽。對有眼光在混戰中勝
出的媒體，建議有五：

  一，整合部分，報導全象。大陸、兩岸、國際、甚
至國防、經濟新聞相互關聯，鼓勵記者合筆撰稿。打破
各組記者的山頭主義。短期輪調大陸、兩岸、國際記者
於各組，消除累積的心結。

  二，議題分工，超越衙門。准許兩岸組記者採訪國
防、外交、農業等新聞，其餘類推。威權時代的媒體是
政府的工具，記者依部會分工，時代演進了，媒體尚未
，甚至，記者仍待在部會記者室等待官員每日「餵食營
養」！

  三，尊重學者，回歸本業。記者在同一版面報導又
評論，豈不是球員兼裁判？而且非職業裁判易犯錯，記
者應整合眾多學者的分析陪伴事實的敘述，記者高見應
登在民意論壇。

  四，品質為上，字數為下。解除記者每日交稿三千
字的桎梏。要求有時間縱深（過去、現在、未來）、空
間幅員（台、中、美等）、層次全面（政、經、軍等）
的報導。如此可以減少記者作虛功：白寫不登；也可以
增加報導分量，有助競爭。

  五，新聞倫理，常說要作。民眾對新聞自由的新鮮
感在消退，對腐爛、淺薄、片面新聞的厭惡在發酵。台
灣社會跟隨美國，新聞倫理轉為利潤遲早要來。

  媒體改革的動力有三：自身的利益、法律的規範、
社會的壓力。修改過時的法規尚待政治家立委出現，社
會的壓力你我皆有責任，敬呈淺見互勉。

（作者為淡江大學國際事務與戰略研究所教授）